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市造價管理站關于開展“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育實施方案

時間:2016-07-27 10:24:00 瀏覽量:


為推動全面從嚴治黨向基層延伸,鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果,進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題,保持發展黨的先進性和純潔性,根據中央、省委、市委、市建委統一安排部署,在全站黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育(以下簡稱“兩學一做”學習教育)。現提出如下實施方案。

    一、總體要求

開展“兩學一做”學習教育,是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐,是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措,是協調推進“四個全面”戰略布局特別是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有力抓手,是加強黨的思想政治建設的重要部署,是我們黨始終成為有理想、有信念的馬克思主義政黨的重要保證。學習教育不是一次活動,要突出正常教育,區分層次,有針對性地解決問題,用心用力,抓細抓實,切實把全面從嚴治黨的要求落實到每一個黨支部、每一名黨員,真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。

    1、主要目標。學習教育基礎在學,關鍵在做。要把思想建設放在首位,以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求,以用習近平總書記系列重要講話精神武裝全體黨員為根本任務,教育引導黨員自覺按照黨員標準規范言行。進一步堅定理想信念,提高黨性覺悟;進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定正確政治方向;進一步樹立清風正氣,嚴守政治紀律政治規矩;進一步強化宗旨觀念,勇于擔當作為,在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。要緊緊圍繞全市工作中心和大局以及城鄉建設工作,把“兩學一做”落實到理論武裝、黨性教育、嚴明紀律、推動發展上,引導黨員堅定信仰信念之真、永葆黨性黨風之純、固守紀律規矩之嚴、走在踐行五大發展理念之先,為協調推進“四個全面”戰略布局孝感實踐,大力推進“五個跨越”、加快建設“五個城市”,促進全市城鄉建設事業科學快速發展提供堅強組織保證。

2、基本任務。學習教育重在端正思想作風、解決突出問題。“學”要帶著問題學,“做”要針對問題改,把合格的標尺立起來,把做人做事的底線劃出來,把黨員的先鋒形象樹起來,用行動體現信仰信念的力量。著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題;黨的意識和黨員意識淡化的問題;宗旨觀念淡薄的問題;黨員精神不振的問題;道德行為不端的問題。

以上問題在我站也不同程度的存在,需要加以解決。結合造價站實際,重點還要解決好四個方面的問題:(1)一般化。基層黨組織創先爭優不強,發揮不出戰斗堡壘作用。有的黨員把自己等同于一般干部職工,黨員群眾觀念淡薄,把群眾所思所需所盼作為工作的出發點和落腳點做得不夠,發揮不出先鋒模范作用,黨員能力席位意識淡薄,本領恐慌,甚至工作消極懈怠,不作為、不會為、不善為,逃避責任,出現兩不先生、南郭先生、撞鐘先生和好好先生。(2)兩張皮。把業務工作和黨建工作相互分離,起不到彼此促進的作用。甚至用業務工作代替黨建工作,說起來重要,做起來次要,忙起來可能不要。黨建意識淡漠,黨建工作弱化,主體責任、“一崗雙責”落實不到位,沒有真正樹立起“抓好黨建就是最大政績”的觀念。(3)邊緣化。沒有把黨建提到重要議事日程,在制度和經費、人員保障上不能滿足黨建工作的需要,黨務干部的工作熱情不高。對黨員教育管理時失之于寬,原則性不強,問責處理力度不夠,沒有管到位、嚴到份。非公企業流動黨員管理難、組織活動難等問題沒有取得有效進展。(4)格式化。黨組織日常黨建工作就是發展黨員,抓抓學習,開開會,形式單一,效果不佳,創新意識不強,吸引力不夠強。有的黨員把參加黨的組織生活當作一種“負擔”,不想參加、不愿參加。黨組織“三會一課”質量不高,為開會而開會,流于形式,沒有實際效果。對此,要結合學習教育,對照檢查,找準問題,分析成因,區分不同情況,采取有針對性的措施,邊學邊改,即知即改,做到真改、快改、改到位。

3、基本原則。學習教育要堅持正面教育為主,用科學理論武裝頭腦;堅持學用結合,知行合一;堅持問題導向,注重實效;堅持領導帶頭,以上率下;堅持從實際出發,分類指導。以黨支部為基本單位,以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式,以落實黨員教育管理制度為基本依托,針對領導班子和黨員干部、普通黨員的不同情況作出安排。基層黨組織要結合實際開展學習教育,發揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性,防止大而化之,力戒形式主義。

通過學習教育,切實增強全體黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,通過學(學習)、思(思悟)、提(提升)、行(實踐),保證所有黨員始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,使每個黨支部都成為堅強的戰斗堡壘,使每名黨員都充分發揮先鋒模范作用,推動中央和省委、市委、委黨組決策部署落地落實。

    二、主要內容

1.學黨章黨規,堅定理想信念。著眼明確基本標準、樹立行為規范,引導黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章,牢記黨規黨紀,牢記黨的優良傳統和作風,樹立崇高道德追求,養成紀律自覺,守住為人、做事的基準和底線。全體黨員要逐條逐句通讀黨章,深入領會黨的性質、宗旨、指導思想、奮斗目標、組織原則、優良作風,深入領會黨員條件和義務、權利,牢記入黨誓詞,明確做合格黨員的標準和條件。學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨員權利保障條例》等,掌握廉潔自律準則規定的“四個必須”“四個堅持”,掌握各類違紀行為的情形和處分規定。學習黨的歷史,學習革命先輩和先進典型,注重警示教育,引導黨員樹立崇高道德追求。

    2.學系列講話,加強理論武裝。著眼加強理論武裝、統一思想行動,深入領會系列重要講話的豐富內涵和核心要義,深入領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。以《習近平總書記系列重要講話讀本(2016年版)》為主要敦材,學習領會習近平總書記系列重要講話的基本精神和黨中央治國理政新理念新戰略的基本內容,掌握與增強黨性修養、踐行宗旨觀念、涵養道德品格等相關的基本要求。

     全體黨員學習系列講話,主要領會掌握以下方面內容:(1)理想信念是共產黨人精神的“鈣”,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀;(2)中國夢是國家的夢、民族的夢、人民的夢,是中華民族近代以來最偉大的夢想,核心要義就是國家富強、民族振興、人民幸福;(3)中國特色社會主義是實現中華民族偉大復興的必由之路,增強道路自信、理論自信、制度自信;(4)“四個全面”戰略布局是新的歷史條件下黨治國理政總方略,自覺用“四個全面”引領各項工作;(5)堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展是關系我國發展全局的一場深刻變革,按照新發展理念做好本職工作;(6)踐行社會主義核心價值觀,弘揚社會主義思想道德和中華傳統美德;(7)全面從嚴治黨是全體黨員共同責任,必須落實到每個支部和每名黨員。

    在把握好以上學習內容、學習要求的同時,無論是黨員還是領導干部,還要注重聯系本職工作實際,深入領會習近平總書記視察湖北時關于加快建設成為中部地區崛起重要戰略支點、力爭在轉變經濟發展方式上走在全國前列的重要指示精神,關于共抓大保護、不搞大開發,推動長江經濟帶發展的重要指示精神,關于肯定湖北建立和實施督察機制、以釘釘子精神抓改革落實的重要指示精神,進一步統一思想和行動,明確工作思路目標和努力方向。要對照講話提出的各項要求,總結分析貫徹落實情況,找出差距和不足,有針對性提出加強和改進工作的具體措施,確保講話精神落地落實。

    3.明確標準,做合格黨員。著眼黨和國家事業的新發展對黨員的新要求,著眼打造“法治、活力、有為、廉潔”城鄉建設系統,自覺改造主觀世界,錘煉黨性、加強修養、把握方法,更好地用黨章黨規和系列講話精神指導實踐、推動工作,做講政治、有信念,講規矩、有紀律,講道德、有品行,講奉獻、有作為的合格黨員。結合單位實際和黨員崗位特點,對做合格黨員的要求進行細化具體化,讓每名黨員都學有標準、行有規范。引導黨員強化政治意識,保持政治本色,把理想信念時時處處體現為行動的力量;堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,經常主動向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,做政治上的明白人;踐行黨的宗旨,保持公仆情懷,牢記共產黨員永遠是勞動人民的普通一員,密切聯系群眾,全心全意為人民服務;加強黨性鍛煉和道德修養,心存敬畏、手握戒尺,廉潔從政、從嚴治家,筑牢拒腐防變的防線;始終保持干事創業、開拓進取的精氣神,平常時候看得出來,關鍵時刻沖得上去,在“十三五”規劃開局起步、決勝全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標中奮發有為、建功立業。

三、主要措施

    黨支部要制定學習教育方案和具體學習計劃,報市建委黨辦審核備案。把規范組織生活作為推進學習教育的重要抓手,統籌推進落實“四整四強化”的各項任務。基本要求是,每個月固定一天為“支部主題黨日”。每次“支部主題黨日”都要組織學習,堅持將學黨章黨規、學系列講話貫穿始終,每次“支部主題黨日”都要組織學習,在集體誦讀黨章、重溫入黨誓詞、按月交納黨費的基礎上,結合實際開展專題學習討論、講黨課、組織生活會、民主評議黨員、立足崗位作貢獻等規定動作和創新措施,將“三會一課”和黨員日常教育管理制度抓嚴抓實抓好。

(一)抓好組織整建,強化整體功能

1.健全組織體系。要以學習教育為帶動,切實加強基層組織體系建設,著力破難題、補短板,理順黨組織隸屬關系,實現黨的組織全覆蓋。繼續整頓軟弱渙散基層黨組織,配好班子,完善制度,激發活力,對問題特別突出的要先整頓到位,再開展學習教育,使整頓轉化和學習教育相互促進。

2.排查組織關系。根據中央、省、市委統一部署,以黨支部為單位,對正式組織關系在本黨支部的黨員、正式組織關系轉出后未收到組織關系介紹信回執的黨員進行排查,摸清“口袋”黨員、長期與黨組織失去聯系黨員情況,4月底前完成黨員信息核查和聯系查找工作,8月底前完成規范管理處置工作,建立統一的倍息庫,對組織和黨員實行編碼管理,進一步理順黨員組織關系,暢通黨組織同黨員的聯系,努力使每名黨員都納入黨組織有效管理,參加學習教育。  

3.規范組織生活。制定并落實《支部工作指導手冊》、《支部組織生活規則》,促進支部工作和組織生活常態化、規范化、程序化。堅持、完善、落實民主集中制,探索強化黨內監督的有效途徑,使黨內政治生活更加嚴肅、更加健康。

4.加強骨干培訓。積極參加全市黨支部書記骨干整訓班和重點黨務干部培訓班。幫助明確工作要求,掌握工作方法,確保學習教育有人抓、有人管、有能力落實。

(二)抓好思想整頓,強化理想信念

1、圍繞專題學習討論。扎實組織好個人自學。制定黨員年度學習計劃,按要求完成學習內容。黨員領導干部要讀原著、學原文、悟原理,帶著信念學、帶著感情學、帶著使命學、帶著問題學。黨支部要根據實際情況,對黨員提出自學要求,運用微黨課、微動漫、微視頻等,滿足黨員學習需求。認真組織好集中學習。結合“支部主題黨日”,以黨支部為單位,每月至少組織一次集中學習,每兩個月組織一次專題討論。專題討論圍繞如何做合格黨員,分“講政治、有信念”、“講規矩、有紀律”、“講道德、有品行”、“講奉獻、有作為”四個專題開展。

2、注重實效講黨課。講黨課一般在黨支部范圍內進行,每季度至少安排一次。黨支部要結合專題學習討論,對黨課內容、時間和方式等作出安排。要創新方式講黨課:一是辦好“書記課堂”。“七一”前后,黨支部要結合開展建黨95周年紀念活動,集中安排一次“書記講黨課”活動;二是辦好“流動課堂”。黨員領導干部到聯系點的基層黨支部講黨課,開展“送學下基層”活動;三是辦好“在線課堂”。通過短信、微信、QQ等平臺,定期發送“微黨課”;四是辦好“互動課堂”。開展“10分鐘微課”活動,組織黨員走上講臺,開展課堂互動。講黨課要與4次專題討論同步推進、同專題開展,黨員領導干部要在所在黨支部、所聯系的基層黨支部至少各講一次黨課。注重運用身邊事例、現身說法,強化互動交流、答疑釋惑,增強黨課的吸引力和感染力。

(三)抓好作風整肅,強化紀律規矩

1、召開專題組織生活會,嚴肅黨內政治生活。年底前,黨支部召開專題組織生活會,召開專題組織生活會。

一是面向黨員和群眾廣泛征求意見。通過個別談話、集體座談、上門走訪、書面征求意見等方式,深入征求黨員群眾意見。開展談心談話,支部書記和支委與每名黨員都要談心,支委要互相談心,黨員彼此談心。通過廣泛征求意見、深入談心談話,切實把存在問題找準找實。

二是支部班子及其成員對照職能職責,進行黨性分析,查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。黨支部的問題要集體把脈會診,討論分析。

三是嚴肅認真開展批評和自我批評,針對突出問題和薄弱環節,條目式列出問題清單和整改措施,抓好整改落實。

四是組織全體黨員對支部班子的工作、作風等進行評議。根據民主評議結果,形成整改項目清單,采取適當方式向黨員群眾公示,接受監督,促進整改。

2.民主評議黨員,嚴格日常管理監督。召開全體黨員會議,開展民主評議。對照黨員標準,按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序,對黨員進行評議。個人自評主要是黨員對自己思想、工作、作風、紀律等方面的情況作出如實評價,黨員互評主要是黨員之間互相作出客觀評價,民主測評主要是黨支部發放民主測評表進行無記名測評,組織評定主要是黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現確定評議等次。結合民主評議,支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部采取適當方式對優秀黨員予以表揚;對有不合格表現的黨員,按照黨章和黨內有關規定,區別不同情況,穩妥慎重給予組織處置。

(四)抓好問題整改,強化知行合一

1.立足崗位作貢獻,切實發揮先鋒模范作用。實施“基層黨建推進年”,落實好主題黨日,針對不同群體黨員實際情況,提出黨員發揮作用的具體要求,不斷強化基層黨組織的政治功能和服務功能。重點落實黨員掛牌上崗、亮明身份制度,結合黨建主題活動,開展黨員志愿服務,增強黨員的意見,自覺愛黨護黨為黨,敬業修德,奉獻社會,做到一名黨員就是一個標桿、一面旗幟。

2.領導干部作表率,上行下效整體聯動。黨員領導干部要在學習教育中作出表率,緊密聯系工作實際,學得更多一些、更深一些,要求更嚴一些、更高一些,努力提高思想政治素養和理論水平。各單位領導班子、領導干部要以身作則、率先垂范,層層示范、層層帶動。

3.對照細化整改重點,針對問題邊學邊改。全體黨員都要做到:(1)堅持共產黨人理想信念。重點解決一些黨員理想信念模糊動搖,精神空虛迷茫,有時甚至參加封建迷信活動、信仰宗教等問題。堅守黨的信仰信念,牢記黨的歷史使命,把正確的理想追求轉化為行動的力量,在生產工作學習和社會生活中起先鋒模范作用。堅持正確政治方向,增強政治敏銳性和政治鑒別力,敢于同各種錯誤思想、錯誤言行作斗爭。(2)牢固樹立黨的意識、黨員意識。重點解決一些黨員組織觀念淡薄、組織紀律散漫,長期不參加組織生活、不按規定交納黨費,不起先鋒模范作用,有的甚至不愿提黨員身份,不辨是非,不守政治紀律和政治規矩等問題。始終牢記自己是一名共產黨員,加強黨性鍛煉,聽黨話、跟黨走,在黨言黨、在黨愛黨、在黨護黨、在黨為黨。(3)強化黨的宗旨意識。重點解決一些黨員群眾觀念淡薄、服務意識欠缺,為群眾辦事不上心不主動,有的甚至損害群眾利益,假公濟私、優親厚友、吃拿卡要等問題。牢記全心全意為人民服務的根本宗旨,把人民放在心中最高位置,密切聯系群眾,真心對群眾負責,熱心為群眾服務,在扶貧濟困中發揮作用,用實際行動贏得群眾信任和擁護。(4)積極踐行社會主義核心價值觀。重點解決一些黨員律己不嚴、知行脫節,講奉獻、講公德、講誠信不夠,有的甚至價值取向扭曲、道德行為失范,情趣低俗、貪圖享樂等問題。切實加強道德修養,崇德向善、注重自律,把社會主義核心價值觀內化為精神追求,外化為自覺行動,用模范行為影響和帶動群眾。(5)在推動改革發展穩定實踐中建功立業。重點解決一些黨員安于現狀、進取心不強,精神不振、作風懈怠,只求過得去不求過得硬,有的甚至敷衍應付、逃避責任等問題。積極適應經濟發展新常態,認真踐行新發展理念,奮發有為干事創業,立足本職崗位做好工作。

黨支部還要著力解決有的基層黨組織創先爭優不強,戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用不明顯等一般化問題;著力解決單位黨建工作和業務工作相互分離,起不到彼此促進作用等兩張皮問題;著力解決黨組織軟弱渙散,黨建工作說起來重要、做起來次要、忙起來可能不要的邊緣化問題;著力解決有的黨組織黨建工作形式單一、效果不佳,創新不夠,吸引力不強,效果不佳等格式化問題。落實主體責任和“一崗雙責”,在抓班子、建機制、強教育、轉作風、促發展上狠下功夫,不斷推動基層黨建工作邁上新水平。

 四、組織領導

 市造價站學習教育在市造價站黨支部領導下進行。

1.明確責任,強化落實。黨組織要切實承擔起組織學習的主體責任,把開展學習教育作為一項重大政治任務,盡好責、抓到位、見實效。黨支部書記要承擔起第一責任人責任,不僅要管好干都、帶好班子,還要管好黨員、帶好隊伍。要針對不同類型黨員的實際情況和學習需要,提供適合的學習資料和時間、場地、經費等必要保障。

    2.分類指導,突出特色。突出經常性教育的特點,因地制宜、因人施策,重點在教育引導廣大黨員愿學、真學、精學上下功夫,防止一鍋煮、一刀切、大水漫灌,防止形式主義、走過場。區別不同情況,加強分類指導:對站在職黨員,統籌安排適當集中學習教育;對退休黨員以及年老體弱黨員,既要體現從嚴要求,又要考慮實際情況,以樂于接受的方式組織他們參加學習教育。

3.加強督查,確保成效。市造價站成立學習教育協調小組,由支部書記書記李猛任組長,其他領導班子成員為成員。下設辦公室,王文荍同志兼任辦公室主任,具體負責此項工作的落實。


二〇一六年五月十六日

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